判断下款前收费是否构成诈骗，可依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条。该法条明确：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。本法另有规定的，依照规定。若下款前收费方以非法占有为目的，通过虚构事实（如虚假资质、伪造合同）或隐瞒真相（如不告知收费后不放款）的方式，骗取数额较大的公私财物，即符合诈骗罪定义，构成诈骗行为。
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关于“下款前收费是否是骗子”，需结合具体情况判断。若收费方未提供对应服务（如声称收“手续费”却未办贷款），或虚构“保证金”“解冻费”等理由诱导付费，可能构成诈骗。而正规金融机构（有合法资质且提供贷款服务）在审批通过后按规定收取手续费（如部分银行的贷款审批手续费），则属于正常收费。
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“下款前收费是否构成诈骗”还需考虑特殊情形：
1. 正规金融机构的合理收费：若收费方是经金融监管部门批准的正规机构，且费用在贷款合同中明确约定、符合行业规定（如银行贷款审批手续费），下款前收费可能是正常流程，不构成诈骗，但需核实费用合理性和合法性。
2. 收费方认错并退款：若付款后收费方承认错误（如虚假宣传）并主动全额退款且实际履行，可协商解决纠纷，建议保存证据以防后续问题。
3. 金额未达立案标准：诈骗罪有数额立案标准，若收费金额较小未达当地规定，虽不构成刑事犯罪，但仍属违法，可通过民事途径或投诉维权。
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“下款前收费”可能面临的法律风险：
1. 经济损失风险：如小明在网络平台贷款时，对方以“保证金”为由索要5000元，付款后对方失联，5000元无法追回，这就是典型的直接经济损失风险。
2. 证据链风险：如小红遇到下款前收费，仅口头约定而未保存聊天记录、支付凭证，后续发现被骗时，因缺乏关键证据，难以通过法律途径追回损失。

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